第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型湖北的決定》，加強(qiáng)和規(guī)范湖北省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理，根據(jù)《國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》,制定本辦法。

湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省發(fā)展改革委）將根據(jù)本辦法有重點(diǎn)地建設(shè)省工程實(shí)驗(yàn)室。

第二條　本辦法所稱湖北省工程實(shí)驗(yàn)室是為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家和省重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程的技術(shù)支撐和保障，依托骨干企業(yè)、科研院所或高校等設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)實(shí)體。省工程實(shí)驗(yàn)室是產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)自主創(chuàng)新的試驗(yàn)平臺(tái)，是促進(jìn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要途徑，是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和創(chuàng)新源頭的有效手段，是技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條  省工程實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是：開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和關(guān)鍵工藝的試驗(yàn)研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略性、前瞻性技術(shù)研究等，同時(shí)還研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才、促進(jìn)重大科技成果的應(yīng)用、為行業(yè)提供技術(shù)支撐與服務(wù)等。

第四條　省工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目標(biāo)是：建立先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施和靈活高效的運(yùn)行機(jī)制，形成結(jié)構(gòu)合理、具有行業(yè)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；持續(xù)不斷提供源頭技術(shù)，增加產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給；突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力；完善企業(yè)自主創(chuàng)新支撐平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。為培育成國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室打基礎(chǔ)。

第五條　省工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)原則是：

（一）堅(jiān)持高水平、專業(yè)化，具備先進(jìn)的設(shè)施、高層次的人才、顯著的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和突出的專業(yè)特色。

（二）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞國(guó)家、省重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程，有重點(diǎn)地推進(jìn)省工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。

（三）堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)和積極性，建立健全協(xié)同共贏的合作機(jī)制。

（四）堅(jiān)持整合創(chuàng)新資源，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，以增量投入帶動(dòng)資源的優(yōu)化配置。

（五）堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，探索有效的組織形式和管理模式。

第六條  省發(fā)展改革委將采取投資補(bǔ)助等方式對(duì)省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目予以適當(dāng)資金支持。

申報(bào)部門具備資金配套條件的，應(yīng)適當(dāng)安排配套支持資金。

第二章  組織管理

第七條  省發(fā)展改革委是省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的主管部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）發(fā)布省工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)領(lǐng)域，指導(dǎo)省工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。

（二）組織評(píng)審省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，審批項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

（三）下達(dá)省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

（四）組織省工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行評(píng)價(jià)。

第八條　各市州發(fā)展改革委、省直有關(guān)部門、中直、省直企業(yè)是省工程實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）組織本地區(qū)或所屬單位省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)管理。

申報(bào)部門具備資金配套條件并擬安排配套資金的，應(yīng)出具資金配套證明文件。

（二）根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的管理制度，配合有關(guān)部門進(jìn)行稽查、審計(jì)、監(jiān)察和檢查等各項(xiàng)工作。

第九條  項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)：

（一）申報(bào)省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）按照省發(fā)展改革委批復(fù)文件的要求，實(shí)施省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。

（三）落實(shí)省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的相關(guān)支撐條件，籌措省工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障省工程實(shí)驗(yàn)室的正常運(yùn)行。

（四）按照有關(guān)要求向主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況和省工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行情況。

第三章  申報(bào)與審理

第十條  擬申請(qǐng)省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的單位，應(yīng)根據(jù)省發(fā)展改革委發(fā)布的建設(shè)領(lǐng)域等要求，編寫(xiě)省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（編制大綱見(jiàn)附件一），報(bào)相應(yīng)申報(bào)部門審查。

第十一條  申請(qǐng)省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)長(zhǎng)期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擁有一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備。

（三）擬建設(shè)的省工程實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定位明確、發(fā)展思路清晰，任務(wù)和目標(biāo)合理。

（四）擬建設(shè)的省工程實(shí)驗(yàn)室的管理體制和運(yùn)行機(jī)制應(yīng)較為規(guī)范。

第十二條　省發(fā)展改革委受理申報(bào)部門提出的申報(bào)文件后，組織專家或委托評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審、評(píng)估，根據(jù)評(píng)審或評(píng)估意見(jiàn)，擇優(yōu)認(rèn)定和批復(fù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并予以命名。

申報(bào)部門承諾安排配套資金的，可作為重要優(yōu)選條件。

第十三條  省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，通過(guò)申報(bào)部門向省發(fā)展改革委提出驗(yàn)收申請(qǐng)。省發(fā)展改革委組織專家對(duì)省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

第四章  監(jiān)督管理

第十四條　省工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行運(yùn)行情況年報(bào)制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按時(shí)將年度運(yùn)行總結(jié)報(bào)告上報(bào)主管部門；年度報(bào)告主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運(yùn)行情況、人才隊(duì)伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移的重大進(jìn)展情況以及其它相關(guān)情況和建議等。

第十五條  省工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)估管理機(jī)制。省發(fā)展改革委組織專家或委托咨詢機(jī)構(gòu)定期對(duì)省工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行運(yùn)行評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容主要包括：完成重大任務(wù)和重點(diǎn)工程相關(guān)研發(fā)工作的情況；獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用；研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施建設(shè)和利用情況；產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊(duì)伍建設(shè)情況；依托單位對(duì)省工程實(shí)驗(yàn)室的保障作用等。

第十六條　評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。被評(píng)為優(yōu)秀和良好的省工程實(shí)驗(yàn)室，省發(fā)展改革委將擇優(yōu)對(duì)其后續(xù)的創(chuàng)新能力建設(shè)給予進(jìn)一步支持,可優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室。評(píng)為不合格的省工程實(shí)驗(yàn)室，將予以撤銷。

第十七條　省工程實(shí)驗(yàn)室名稱、承擔(dān)單位如需變更，須經(jīng)省發(fā)展改革委審核批準(zhǔn)。省發(fā)展改革委可根據(jù)國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策和重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要以及省工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)省工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合、撤銷等。

第十八條　省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中出現(xiàn)下列情況的，申報(bào)部門應(yīng)及時(shí)糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，省發(fā)展改革委將予以通報(bào)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，省發(fā)展改革委將采取暫停安排投資、追回省投資、暫停受理依托單位申報(bào)項(xiàng)目，直至撤銷省工程實(shí)驗(yàn)室等措施。

（一）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容。

（二）財(cái)務(wù)管理制度不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范；省安排資金未按規(guī)定要求實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?；違反項(xiàng)目資金使用規(guī)定，截留、擠占和挪用省安排資金。

（三）有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問(wèn)題，造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較壞社會(huì)影響。

（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報(bào)行為。

第五章  附  則

第十九條　省工程實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為：“××湖北省工程實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱為：“Hubei Provincial Engineering Laboratory for ××”。

第二十條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十一條  本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

附件：

一、湖北省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

附件一：

湖北省工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱

一、 項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1.國(guó)內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

2.技術(shù)發(fā)展的比較（包括本單位技術(shù)水平優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn)）

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1.省工程實(shí)驗(yàn)室的主要發(fā)展方向

2.省工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù)

3.省工程實(shí)驗(yàn)室擬進(jìn)行技術(shù)突破的方向

4.省工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1.建設(shè)項(xiàng)目法人單位概況

2.省工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3.主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況

4.運(yùn)行和管理機(jī)制

六、建設(shè)方案

1.建設(shè)規(guī)模

2.建設(shè)內(nèi)容（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性）

3.建設(shè)周期

4.建設(shè)地點(diǎn)  

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1.節(jié)能分析

2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)

八、投資估算及資金籌措方案

1.項(xiàng)目總投資估算

2.項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

九、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

1.初步經(jīng)濟(jì)效益分析

2.社會(huì)效益分析

十、其它需說(shuō)明的問(wèn)題

十一、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表。