第一章  總則

 

第一條  為貫徹落實(shí)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型湖北的決定》，加強(qiáng)和規(guī)范湖北省工程研究中心建設(shè)與運(yùn)行管理，根據(jù)《國家工程研究中心管理辦法》,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于對湖北省工程研究中心（以下簡稱省工程中心）的申報(bào)、審核、評(píng)價(jià)及資金管理等管理行為。

本辦法所稱省工程中心，是指湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱省發(fā)展改革委）根據(jù)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略需求，以提高自主創(chuàng)新能力，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競爭能力和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，組織具有較強(qiáng)研究開發(fā)和綜合實(shí)力的高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等建設(shè)的研究開發(fā)實(shí)體。省工程中心是湖北省創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條　省工程中心的宗旨是通過建立工程化研究、驗(yàn)證的設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，培育、提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力，搭建產(chǎn)業(yè)與科研之間的橋梁，研究開發(fā)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和核心競爭能力的提高。

第四條　省工程中心的主要任務(wù)：

（一）根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的關(guān)鍵共性技術(shù)；

（二）以市場為導(dǎo)向，把握技術(shù)發(fā)展趨勢，開展具有重要市場價(jià)值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成；

（三）通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，持續(xù)不斷地為規(guī)模化生產(chǎn)提供成熟的先進(jìn)技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備；

（四）通過對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新和開展國際合作交流，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高；

（五）提供工程技術(shù)驗(yàn)證和咨詢服務(wù)；

（六）為行業(yè)和地區(qū)培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才。

第五條　省工程中心的責(zé)任與義務(wù)：

（一）根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展需要，以及相關(guān)批復(fù)文件的要求，實(shí)現(xiàn)設(shè)定的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)；

（二）組織、參與產(chǎn)業(yè)及區(qū)域性關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)，并為行業(yè)提供技術(shù)開發(fā)及成果工程化的試驗(yàn)、驗(yàn)證環(huán)境；

（三）承擔(dān)區(qū)域和行業(yè)下達(dá)的科研開發(fā)及工程化研究任務(wù)，并依據(jù)合同按時(shí)完成任務(wù)；

（四）將承擔(dān)區(qū)域和行業(yè)任務(wù)所形成的技術(shù)成果通過市場機(jī)制向行業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，起到科研與產(chǎn)業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。

 

 

第二章　申報(bào)與審核

 

第六條　省發(fā)展改革委是省工程中心的主管部門，負(fù)責(zé)制定并發(fā)布省工程中心有關(guān)政策文件，指導(dǎo)、組織省工程中心的審核、評(píng)估等工作。

第七條　各市州發(fā)展改革部門，省直有關(guān)部門是省工程中心的申報(bào)部門，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)或所屬單位省工程中心的申報(bào)和管理，督促、協(xié)調(diào)省工程中心的建設(shè)和運(yùn)行。

第八條　擬申請省工程中心的單位（以下簡稱承擔(dān)單位）須按照省發(fā)展改革委的相關(guān)要求，結(jié)合自身的優(yōu)勢和具體情況，提出省工程中心申請報(bào)告（編制提綱見附件一），報(bào)相應(yīng)申報(bào)部門審查。

第九條　承擔(dān)單位應(yīng)具備以下條件：

（一）具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好市場前景、處于國內(nèi)先進(jìn)水平的重大科技成果，具有國內(nèi)較高水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊(duì)伍；

（二）具有以市場為導(dǎo)向，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗(yàn)證環(huán)境和能力；

（三）具有通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力；

（四）建立完善的人才激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等管理制度。

第十條　鼓勵(lì)由相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢科研單位、高校、企業(yè)、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合申請建設(shè)省工程中心。鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)形式，促進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省工程中心實(shí)行企業(yè)化管理，應(yīng)成為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的研究開發(fā)實(shí)體。

第十一條　申報(bào)部門應(yīng)認(rèn)真審查承擔(dān)單位提出的申請，將符合條件的省工程中心申請報(bào)告（一式三份）及相關(guān)申報(bào)文件報(bào)送省發(fā)展改革委。

申報(bào)部門具備資金配套條件并擬安排配套資金的，應(yīng)出具資金配套證明文件。

第十二條　省發(fā)展改革委受理申報(bào)部門提出的申報(bào)文件后，組織專家對省工程中心申請報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審重點(diǎn)包括省工程中心建設(shè)的意義與必要性、申報(bào)單位的條件、發(fā)展目標(biāo)等。省發(fā)展改革委根據(jù)專家評(píng)審意見，批復(fù)省工程中心申請報(bào)告。

申報(bào)部門承諾安排配套資金的，可作為重要優(yōu)選條件。

第十三條　省發(fā)展改革委批準(zhǔn)申請報(bào)告后，省工程中心進(jìn)入預(yù)備期，可暫以“××湖北省工程研究中心（籌）”的名義開展工作，實(shí)施工程中心申請報(bào)告中確定的各項(xiàng)任務(wù)。

第十四條　申報(bào)部門根據(jù)省有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)管理制度，加強(qiáng)對省工程中心預(yù)備期相關(guān)工作的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門做好稽察、檢查和審計(jì)等工作。

第十五條　省工程中心的預(yù)備期一般不超過一年。達(dá)到預(yù)先設(shè)定的預(yù)備期發(fā)展目標(biāo)后，承擔(dān)單位應(yīng)編制總結(jié)報(bào)告（編制提綱見附件二），經(jīng)申報(bào)部門審查同意后，由申報(bào)部門向省發(fā)展改革委提出正式認(rèn)定申請。

第十六條　對逾期不能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的工程中心，申報(bào)部門應(yīng)向省發(fā)展改革委提出報(bào)告，說明原因、擬采取的措施和計(jì)劃完成日期。

第十七條　省發(fā)展改革委對申報(bào)部門報(bào)來的總結(jié)報(bào)告進(jìn)行審核，對符合條件的正式認(rèn)定為“××湖北省工程研究中心”并授牌。

 

第三章  資金補(bǔ)助

 

第十八條　進(jìn)入預(yù)備期的省工程中心，可根據(jù)省發(fā)展改革委的批復(fù)文件，提出創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，申請資金補(bǔ)助，并可優(yōu)先申報(bào)國家地方聯(lián)合工程中心。

對于已通過正式認(rèn)定二年以上，且評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀或良好的工程中心，圍繞新的發(fā)展方向和目標(biāo)，為提高持續(xù)創(chuàng)新能力，也可提出后續(xù)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目申請資金補(bǔ)助。

第十九條　申請資金補(bǔ)助的省工程中心，須編制省工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告（編制提綱見附件四），報(bào)送相應(yīng)申報(bào)部門。

第二十條　申報(bào)部門審查通過后，將省工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告報(bào)送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委組織專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專家評(píng)審意見批復(fù)項(xiàng)目資金申請報(bào)告。

第四章　監(jiān)督管理

 

第二十一條　省工程中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)制度，省發(fā)展改革委每兩年對正式認(rèn)定的省工程中心進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。省工程中心評(píng)價(jià)結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格和不合格。省工程中心應(yīng)于評(píng)價(jià)當(dāng)年4月15日前將評(píng)價(jià)材料通過申報(bào)部門報(bào)送省發(fā)展改革委。評(píng)價(jià)材料包括：省工程中心年度工作報(bào)告（編制提綱見附件三）及相關(guān)附件和證明材料。

第二十二條　省工程中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)省發(fā)展改革委批復(fù)的申請報(bào)告。如出現(xiàn)以下兩種情況需要調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告：（一）對于不影響實(shí)現(xiàn)省工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由申報(bào)部門負(fù)責(zé)審核，報(bào)省發(fā)展改革委備案；（二）對于發(fā)生重大變化，影響實(shí)現(xiàn)省工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由申報(bào)部門提出調(diào)整建議報(bào)省發(fā)展改革委審核。

第二十三條　對于無法完成預(yù)備期發(fā)展目標(biāo)的省工程中心，申報(bào)部門要及時(shí)找出原因、明確相關(guān)責(zé)任，提出處理建議報(bào)送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委根據(jù)具體情況給予通報(bào)批評(píng)、追回省投資、撤銷省工程中心（籌）稱號(hào)等處理。對于評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的省工程中心，省發(fā)展改革委撤銷其省工程中心稱號(hào)。

 

第五章　附  則

 

第二十四條　省工程中心命名統(tǒng)一為：“××湖北省工程研究中心”，英文名稱為：“Hubei Provincial Engineering Research Center of ××”。

第二十五條　本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

 

附件：一、省工程中心申請報(bào)告編制提綱

      二、省工程中心預(yù)備期總結(jié)報(bào)告編制提綱

三、省工程中心年度工作報(bào)告編制提綱

四、省工程中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告編制提綱

附件一：

 

省工程中心申請報(bào)告編制提綱

 

一、摘要

二、建設(shè)背景及必要性

1.本領(lǐng)域在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位與作用

2.國內(nèi)外技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、趨勢與市場分析

3.本領(lǐng)域當(dāng)前急待解決的關(guān)鍵技術(shù)問題

4.本領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化存在的主要問題及原因

5.建設(shè)工程中心的意義與作用

三、申報(bào)單位概況和建設(shè)條件

1.申報(bào)單位概況

2.擬工程化、產(chǎn)業(yè)化的重要科研成果及其水平

3.與工程中心建設(shè)相關(guān)的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件

四、主要任務(wù)與目標(biāo)

1.省工程中心的主要發(fā)展方向

2.省工程中心的主要任務(wù)

3.省工程中心的發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營思路

4.省工程中心的預(yù)備期和中長期目標(biāo)

五、管理與運(yùn)行機(jī)制

1.省工程中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

2.省工程中心的運(yùn)行機(jī)制

六、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益初步分析

七、其它需要說明的問題

八、附件

1.省工程中心法人或承擔(dān)單位法人營業(yè)執(zhí)照

2.省工程中心章程

3.前期科技成果證明文件

4.其它配套證明文件等

附件二：

 

省工程中心預(yù)備期總結(jié)報(bào)告編制提綱

 

一、摘要

二、預(yù)備期工作概述

三、主要建設(shè)內(nèi)容的完成情況

包括建安工程、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備配置、工程化驗(yàn)證單項(xiàng)工程、配套條件等。

四、財(cái)務(wù)決算

包括資金籌措、工程決算及審計(jì)報(bào)告、科研經(jīng)費(fèi)、流動(dòng)資金及其他情況。

五、運(yùn)行機(jī)制

包括組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、管理與激勵(lì)機(jī)制、主要負(fù)責(zé)人和骨干隊(duì)伍等。

六、預(yù)備期的發(fā)展目標(biāo)完成情況

包括科研開發(fā)、工程化、合作關(guān)系、技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散、經(jīng)濟(jì)效益等。

七、中長期任務(wù)與目標(biāo)

八、其它需說明的事項(xiàng)

九、相關(guān)附件

附件三：

 

省工程中心年度工作報(bào)告編制提綱

 

一、發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

1.發(fā)展規(guī)劃、年度研究計(jì)劃的制定與實(shí)施

2.發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

二、建設(shè)情況

1.基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)狀況和投資情況

2.創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

三、省工程中心的工作情況

1.承擔(dān)的科研任務(wù)和完成情況

2.關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的重大進(jìn)展

3.研究成果、專利、獲獎(jiǎng)以及成果工程化和產(chǎn)業(yè)化情況

4.國內(nèi)外技術(shù)交流及人員培訓(xùn)情況

5.對行業(yè)的貢獻(xiàn)

四、省工程中心運(yùn)行管理機(jī)制

1.治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行管理機(jī)制

2.創(chuàng)新合作、開放交流、人才吸引和激勵(lì)機(jī)制

3.成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的建立和運(yùn)行情況

五、省工程中心的經(jīng)營和效益

1.資金投入和支出情況

2.總收入、技術(shù)收入、產(chǎn)品收入以及其它收入情況和利稅情況

3.經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和困難

六、進(jìn)口科研用品及減免稅額情況

七、其它情況及相關(guān)建議